Le rôle des Forces de Défense et de Sécurité dans la prévention de l'extrémisme violent

Le Général de brigade Amadou Anta GUEYE, Directeur général du Centre des Hautes Études de Défense et de Sécurité a pris part à la table ronde publique sur les activités récentes d'un groupe de partenaires gouvernementaux, internationaux, de think tanks et d'ONGs qui participent à l’initiative des « Conversations régionales pour la prévention de l’extrémisme violent (PEV)  -Investir dans la paix et la prévention de la violence au Sahel-Sahara ».

L'évènement s’est tenu le jeudi 30 janvier 2020, de 13h00 à 15h00 à Genève, au Palais des Nations.

Le rôle des Forces de Défense et de Sécurité dans la prévention de l'extrémisme violent

Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) Suisse, Le Centre de Genève pour la Gouvernance du Secteur de la Sécurité - DCAF (Genève), Le Centre des Hautes Etudes de Défense et de Sécurité (CHEDS), Sénégal, Le Centre africain d’études et de recherche sur le terrorisme (CAERT) de l’Union africaine, Le Bureau de Dakar de l’Institut d’études de sécurité (ISS), Interpeace (Genève), ont eu le plaisir d'inviter plusieurs acteurs à une table ronde publique sur les activités récentes d'un groupe de partenaires gouvernementaux, internationaux, de think tanks et d'ONGs qui participent à l’initiative des « Conversations régionales pour la prévention de l’extrémisme violent (PEV) - Investir dans la paix et la prévention de la violence au Sahel-Sahara » : 

Le rôle des Forces de Défense et de Sécurité dans la prévention de l'extrémisme violent.

Le rôle des Forces de Défense et de Sécurité dans la prévention de l'extrémisme violent

Présidence et modération :

• M. Jean-Daniel Biéler, ancien ambassadeur, Conseiller spécial, Division Sécurité humaine, Département fédéral des affaires étrangères, Suisse.

Remarques introductives :

• S. E. M. Félix Baumann, Ambassadeur, Représentant permanent de la Suisse auprès de la Conférence du désarmement et Représentant permanent adjoint de la Suisse auprès de l’Office des Nations Unies et des autres organisations internationales à Genève. 

Panélistes : 

• S.E.M. Larry Gbevlo-Lartey, Représentant Spécial de l’Union africaine pour la coopération antiterroriste et Directeur du Centre Africain d’Etudes et de Recherche sur le Terrorisme – CAERT, Union africaine.

• Général de Brigade Amadou Anta Guèye, Directeur Général, Centre des Hautes Etudes de Défense et de Sécurité – CHEDS, Sénégal.

• Colonel Major Ousmane Traoré, ancien Gouverneur de la Région de l’Est, Burkina Faso.

• Dr. Lori-Anne Théroux-Benoni, Directrice, Bureau régional pour l’Afrique de l’Ouest, le Sahel et le Bassin du Lac Tchad (Dakar) de l’Institut d’études de sécurité – ISS. 

Le rôle des Forces de Défense et de Sécurité dans la prévention de l'extrémisme violent

Présentation :

“La sécurité est l’affaire de tous”: ce mantra commence, certes, à être compris. Mais il continue à faire face à des interrogations très présentes : Comment le simple citoyen peut-il être chargé de tâches sécuritaires ? N’est-ce pas l’affaire des hommes en armes ? Mais ceux-ci sont-ils suffisamment équipés pour ces tâches ? En quoi la cohésion sociale, affaire purement politique, est-elle nécessaire à la sécurité ? Les Forces de Défense et de Sécurité ont-ils un rôle de prévention de la violence ? 

Il y a cinq ans déjà, le Secrétaire général des Nations Unies lançait son Plan d’action pour la prévention de l’extrémisme violent. Celui-ci plaidait pour une mobilisation mondiale, mais par le truchement d’efforts et de plans nationaux et avec l’implication de toutes les forces vives de la société. Il s’agissait alors de faire front commun pour éradiquer les causes de la violence.  

Cinq ans plus tard, force est de reconnaître non seulement qu’il avait raison, mais que les failles des sociétés ont été largement utilisées par les extrémistes violents pour poursuivre leurs desseins et capitaliser sur la fragilité des rapports sociaux et l’absence de cohésions nationale et internationale.  

Alors, quel rôle les Forces de Défense et de Sécurité (FDS) peuvent-elles jouer face à ces violences ? 

Le concept d’ennemi, de menaces, de guerre ayant fortement évolué cette dernière décennie et l’ennemi se trouvant maintenant autant “à l’intérieur”, au sein des sociétés, qu’à l’extérieur, les réponses ont également besoin d’évoluer.  

Les FDS, qui ont le mandat d’utilisation de la violence légale dont l’Etat a le monopole, peuvent-elles par cette seule voie venir à bout du problème ? 

Les FDS sont une partie essentielle de la solidité de la réponse ou de ses faiblesses. Les gouvernements des régions sahélo-saharienne et d’Afrique centrale, particulièrement confrontés à cette violence extrême, doivent en même temps soutenir efficacement les FDS en prenant des décisions adéquates au niveau politique, financier et opérationnel, et veiller à ce que les FDS ne nourrissent pas, par leur comportement (ou leur absence sur le terrain), ce contre quoi leurs interventions prétendent lutter.  

Mais ce n’est pas le principal défi ! Car la paix ne se gagnera pas sur le champ de bataille. 

C’est toute la question de la confiance des populations envers les FDS qui est ici concernée ; c’est celle de la volonté de, tous ensemble, mettre en scène politiquement et opérationnellement une sécurité collective fondée sur les besoins clairement exprimés localement. Mais c’est aussi, sur la durée, le besoin de construire une nouvelle relation entre les FDS et la Nation, une relation qui incarne un Etat utile, un Etat au plein service du public. C’est là le véritable esprit de la prévention. 

D’où l’importance du dialogue, entre politiques, populations et FDS, sur les voies et moyens à suivre pour faire baisser la violence mais surtout, pour entrer dans une démarche qui prévienne l’émergence des causes qui poussent certains à la violence et pour construire la paix au quotidien.  

Ces questions furent tout au long de l’année 2019 au coeur de la dynamique des Conversations régionales pour la prévention de l’extrémisme violent, lancée par la Suisse en 2016. La restitution de ces débats à Genève est une étape supplémentaire dans la consolidation de cette démarche de prévention. 

Programme Jeunes, Défense, Sécurité et Paix (PJDSP)

En collaboration avec le Centre Régional de Leadership YALI Afrique de l’Ouest - (CRL),  le lancement du Programme Jeunes, Défense, Sécurité et Paix (PJDSP), autour du thème : « Dividende démographique, Défense, Sécurité et Paix : enjeux et réponses de la jeunesse africaine », a eu lieu à l’Agora du nouveau siège du Centre Régional de Leadership YALI Dakar, le 20 Juin 2019.